Nachdem
das eingereichte Betriebsreglement auf dem bisherigen Betriebskonzept
basiere, würden auch die für den Flughafen Zürich bestehenden und bei
ihrem Erlass öffentlich aufgelegten Sicherheitszonenpläne keine Veränderung
erfahren. Das Betriebsreglement habe den Betrieb so zu regeln, wie er
tatsächlich abgewickelt werden könne. Selbst wenn im Zeitpunkt der
Genehmigung des Betriebsreglements bereits wesentliche Änderungen
des Betriebs in naher Zukunft absehbar seien, bedeute das nicht, dass
diese Änderungen schon jetzt berücksichtigt werden müssten.