Es ist aber klar, dass die durch das UVEK veranlasste
Publikation im Bundesblatt (BBl 2001 I 1114) und die öffentliche Auflage
mit dem umfassenden Hinweis auf die Einsprachemöglichkeit sowie der
falsche Verweis auf Verfahrensvorschriften des Plangenehmigungsverfahrens
(vgl. Urteil des Bundesgerichts 1A.72/2002 vom 19. August 2002, E. 3.2)
bei den zahlreichen Einsprechenden den Eindruck hervorrufen konnte,
sie seien bei einem anschliessenden Beschwerdeverfahren grundsätzlich
legitimiert. Dieser Eindruck wurde noch verstärkt mit der an weite Kreise
erfolgten direkten Eröffnung der Konzessionsverfügung (mit entsprechender
Rechtsmittelbelehrung). In diesem Zusammenhang ist auch auf in diesem