Diese Frage muss zwar hier nicht abschliessend
beantwortet werden. Es ist aber klar, dass die durch das UVEK veranlasste
Publikation im Bundesblatt (BBl 2001 I 1114) und die öffentliche Auflage
mit dem umfassenden Hinweis auf die Einsprachemöglichkeit sowie der
falsche Verweis auf Verfahrensvorschriften des Plangenehmigungsverfahrens
(vgl. Urteil des Bundesgerichts 1A.72/2002 vom 19. August 2002, E. 3.2)
bei den zahlreichen Einsprechenden den Eindruck hervorrufen konnte,
sie seien bei einem anschliessenden Beschwerdeverfahren grundsätzlich
legitimiert.