Generell kann vorliegend
niemandem zum Vorwurf gemacht werden, dass bei Beschwerdeeinreichung
die neue Aufgabenteilung zwischen Konzession und Betriebsreglement nicht
in allem Umfang erkannt wurde.
So ist aufgrund der luftfahrtrechtlichen Vorschriften fraglich, ob ein
Konzessionsgesuch zu publizieren und öffentlich aufzulegen ist - mit
entsprechender Einsprachemöglichkeit -, da dies eigentlich nur beim
Betriebsreglements- und Plangenehmigungsverfahren vorgesehen ist (vgl.
Art. 36d und Art. 37c ff. LFG). Diese Frage muss zwar hier nicht abschliessend
beantwortet werden.