a VwVG betroffen sein sollten. Dazu führt sie
in einer Stellungnahme vom 14. November 2001 zur Legitimation weiter
aus, die Betriebskonzession begründe ein öffentlichrechtliches Verhältnis
zwischen dem Bund und dem Flughafenbetreiber. Sie berechtige und
verpflichte ausschliesslich diese beiden als Parteien. Aussenwirkungen auf
Anwohner und Gemeinden habe die Konzession offensichtlich keine. Ebenfalls
unterstünden Dritte wie die Flughafenbenützer oder die vom Flughafenbetrieb
irgendwie Betroffenen den Regelungen der Betriebskonzession nicht,
weswegen die Genannten sich nicht auf sie berufen und aus ihr Rechte
ableiten könnten.