Die dargelegte Rechtsprechung kann nach der grundlegenden
Neuordnung der luftfahrtrechtlichen Verfahren im Bereich der Infrastruktur
(vorne E. 2) nicht einfach auf das vorliegende Konzessionsverfahren
übertragen werden. Vielmehr ist festzuhalten, dass die Inhalte früherer
Rahmen- und Baukonzessionsverfahren - trotz ihrer Bezeichnung als
Konzessionsverfahren - unter der heutigen Ordnung den Verfahren zur
Genehmigung von Betriebsreglementsänderungen und insbesondere
Plangenehmigungsverfahren zuzuordnen sind. Dies sind denn auch die
nunmehr für die Durchführung einer UVP massgeblichen Verfahren (vgl.
E. 4.2), womit eine Beschwerdeberechtigung aus Art.