Weiter
bejahte das Bundesgericht die Legitimation der deutschen Gemeinden als
Gebietskörperschaften unter bestimmten Gesichtspunkten, ohne die Frage
aber endgültig zu beantworten. Es hielt dabei fest, dass deutsche Gemeinden
und deutsche Landkreise als Eigentümerinnen von Grundstücken gleich
oder ähnlich wie Private durch den Fluglärm in ihrem Interesse an der
ungestörten Nutzung des Eigentums gehindert würden und ihnen insofern die
Beschwerdebefugnis nicht abgesprochen werden könne (E. 3c). Schliesslich
wurde bestimmten gesamtschweizerischen Organisationen unter Bezug auf
Art.