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Personen die Beschwerdelegitimation zukommen, ohne dass bereits von einer
Popularbeschwerde gesprochen werden müsste (BGE 121 II 176 E. 2b, BGE 120
Ib 379 E. 4c je mit Hinweisen).
5.3.1. In diesem Sinne hat das Bundesgericht in seinem Entscheid zur
Rahmenkonzession für den Ausbau des Flughafens Zürich (BGE 124 II 293) den
Kreis der Beschwerdeberechtigten weit gezogen: