36d Abs. 4 LFG und der nachfolgenden
Beschwerdemöglichkeit ein besonderer Rechtsweg offen, um die Mängel des
Betriebsreglements geltend zu machen, so ist die Rüge, das Betriebsreglement
sei rechtswidrig und könne nicht genehmigt werden, im Verfahren zur
Konzessionserteilung unzulässig (Urteil des Bundesgerichts 1A.72/2002 vom 19.
August 2002, E. 3.2, S. 10 mit Hinweis auf BGE 108 Ib 376).
4.3. Gemäss diesen Grundsätzen wird nachfolgend zu prüfen sein, welche
Begehren im Beschwerdeverfahren gegen die Konzessionsverfügung
zulässig sind.