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Auch Art. 12 Abs. 1 Bst. c VIL, welcher als Voraussetzung für die
Konzessionserteilung die Genehmigung des Betriebsreglements statuiert,
ändert nichts daran, dass die jeweiligen Entscheidverfahren auseinander zu
halten sind. Die Kompetenzzuweisung hat zur Folge, dass das UVEK sich bei
der Prüfung eines Konzessionsgesuchs hinsichtlich des Betriebsreglements
lediglich beim BAZL zu vergewissern hat, ob dieses den Reglementsentwurf
(Art. 11 Abs. 1 Bst. e VIL) genehmigen könne. Dagegen hat es den
Entwurf nicht selbst zu prüfen.