4.2. Ausgangspunkt ist dabei, dass nunmehr der Flug(platz)betrieb in allen
Belangen im Betriebsreglement zu regeln ist. Dementsprechend ist auch
im Gesuch um Genehmigung eines Betriebsreglements darzulegen, welche
Auswirkungen der Betrieb auf Raum und Umwelt hat, und ist die UVP in
diesem Genehmigungsverfahren durchzuführen. Wer sich demnach durch
den Flugbetrieb betroffen und gefährdet fühlt, hat seine Einwendungen
im Rahmen des Verfahrens zur Genehmigung des Betriebsreglements und
nicht im Konzessionserteilungs- oder Betriebsbewilligungsverfahren zu
erheben (Urteil des Bundesgerichts 1A.72/2002 vom 19. August 2002, E. 3.2
mit Hinweisen).