Im Folgenden ist nun aufgrund der neu aufeinander abgestimmten
Inhalte der Verfahren zur Erteilung der Betriebskonzession und zur
Genehmigung des Betriebsreglements (vgl. allgemein E. 2 vorne) sowie des
Plangenehmigungsverfahrens zu untersuchen, welche der vorgebrachten
Anträge und Rügen gegen die Konzession überhaupt geltend gemacht werden
können und somit zulässig sind.
4.1. Gegenstand des Beschwerdeverfahrens kann nur sein, was Gegenstand
des erstinstanzlichen Verfahrens war oder nach richtiger Gesetzesauslegung
hätte sein sollen. Die Verfügung des UVEK bildet als Anfechtungsobjekt den
Rahmen, welcher den möglichen Umfang des Streitgegenstands begrenzt.