Die Verfügung des UVEK vom 31. Mai 2001 betreffend Erteilung der
Betriebskonzession ist direkt an die Flughafen Zürich AG als Gesuchstellerin
gerichtet. Sie ist Adressatin der Konzessionsverfügung, welche ihre Rechte und
Pflichten als neue Konzessionärin regelt. Damit ist die Beschwerdeführerin
12 als primäre Verfügungsadressatin nach übereinstimmender Lehre und
Praxis ohne weiteres zur Anfechtung der Verfügung befugt (vgl. etwa BGE
123 II 359 E. 1b; Alfred Kölz / Isabelle Häner, Verwaltungsverfahren und
Verwaltungsrechtspflege des Bundes, 2. Aufl., Zürich 1998, Rz. 545).