Alle Fragen
hinsichtlich Art und Umfang des Betriebs als auch der damit verbundenen
Auswirkungen ergeben sich aus dem gleichzeitig zu genehmigenden
Betriebsreglement und sind nicht Regelungsgegenstand der Konzession.
Entsprechend beschränken sich auch aus der Konzession abzuleitende Rechte
auf die Wahl der Konzessionärin, den Standort und den Stellenwert des
Flughafens sowie das Recht, Gebühren zu erheben.
3. Vorab wird geprüft, ob die Beschwerdeführenden 12, 23 und 26 berechtigt
sind, die Konzessionsverfügung des UVEK vom 31. Mai 2001 anzufechten und
deren Aufhebung oder Änderung zu verlangen.
3.1. Das Verfahren vor der REKO/UVEK richtet sich nach dem
Verwaltungsverfahrensgesetz (Art.