2.8. Zusammenfassend ergibt sich aus den erwähnten Bestimmungen des
Luftfahrtrechts und dem SIL, dass die erteilte Konzession nichts anderes
beinhalten darf als das Recht, in Zürich einen Landesflughafen als europäische
Drehscheibe für den nationalen und internationalen Luftverkehr in
Zusammenarbeit mit den anderen beiden Landesflughäfen über eine
bestimmte Dauer zu betreiben und Gebühren zu erheben. Alle Fragen
hinsichtlich Art und Umfang des Betriebs als auch der damit verbundenen
Auswirkungen ergeben sich aus dem gleichzeitig zu genehmigenden
Betriebsreglement und sind nicht Regelungsgegenstand der Konzession.