Entsprechend statuiert Art. 12 Abs. 1 Bst. a VIL als Voraussetzung
für die Konzessionserteilung, dass der Betrieb der Anlage den Zielen und
Vorgaben des SIL zu entsprechen hat.
2.5.1. Die Sachplanungspflicht, der Inhalt und die Verbindlichkeit der
Sachpläne richten sich in erster Linie nach Art. 13 des Bundesgesetzes vom
22. Juni 1979 über die Raumplanung (RPG, SR 700) und dem einschlägigen
Verordnungsrecht (Art. 14 ff. der Raumplanungsverordnung vom 28. Juni 2000
[RPV], SR 700.1). Zum Inhalt gehören vorab der Bedarf, die Standortfestlegung,
die räumlichen und umweltrechtlichen Auswirkungen, die räumlichen