Das
Betriebsreglement ist vom BAZL zu genehmigen (Abs. 3).
2.5. Art. 36 LFG enthält die gesetzliche Grundlage für bundesrätliches
Verordnungsrecht über den Bau und den Betrieb von Flughäfen. Gestützt
auf diese Bestimmung hat der Bundesrat die Verordnung vom 23. November
1994 über die Infrastruktur der Luftfahrt (VIL, SR 748.131.1) erlassen. Was
die Frage des Inhalts der Betriebskonzession betrifft, so wiederholt der im
Anschluss an den Erlass des Koordinationsgesetzes revidierte Art. 10 Abs. 1
VIL fast wörtlich den Gesetzestext (vgl. E. 2.4). Neu wird hingegen das Recht,
den Flughafen gewerbsmässig zu betreiben, an die Ziele und Vorgaben des SIL
gebunden. Entsprechend statuiert Art.