O., S. 302 ff.).
Bei der Verleihung einer Konzession wird unter den Gesuchstellern
eine Auswahl getroffen (Häfelin/Müller, a.a.O., Rz. 2598) und bestimmt,
wem eine Aufgabe überantwortet werden soll. Die in der Konzession
begründeten Rechte und Pflichten sind so auszugestalten, dass die
Aufgabe rentabel und zu Bedingungen erfüllt werden kann, die den
Allgemeininteressen gerecht werden (Fritz Gygi, Verwaltungsrecht, Bern 1986,
S. 200; Tschannen/Zimmerli/Kiener, a.a.O., S. 305).