Aus den Erwägungen:
(...)
2. Die Prüfung der Frage nach dem Inhalt der Konzession, nach den Rechten
und Pflichten also, die auf Verfassungs‑, Gesetzes- und Verordnungsstufe mit
der Konzessionserteilung verbunden sind, ergibt Folgendes:
2.1. Nach Art. 87 der Bundesverfassung vom 18. April 1999 (BV, SR 101) ist
die Gesetzgebung über die Luftfahrt Bundessache. Diese Kompetenznorm
räumt dem Bund eine umfassende Gesetzgebungskompetenz ein (vgl. Martin
Lendi, Offene Fragen im Bereich des Verkehrs - die neue Bundesverfassung
als Vorgabe, Zeitschrift für schweizerisches Recht [ZSR] 120/2001, I S. 491
ff.). Der Bund hat das Recht, die Luftfahrtsmaterie nach allen Seiten zu
regeln;