Das UVEK kam
in seiner Verfügung zum Schluss, dass das von der Flughafen Zürich AG
unterbreitete Konzessionsgesuch unter den gegebenen Umständen den
rechtlichen Anforderungen genüge, obwohl es keinen UVB enthalte. Art.
74a Abs. 2 der Verordnung vom 23. November 1994 über die Infrastruktur
der Luftfahrt (VIL, SR 748.131.1) sehe zwar vor, dass bei der erstmaligen
Erneuerung der Betriebskonzession der Landesflughäfen (Genf und Zürich)