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Zuschlag ist geeignet, den Wettbewerb zwischen in- und ausländischen
Druckereien bzw. zwischen Verlagen, welche ihre Produkte im In- und
Ausland drucken lassen, zu verfälschen und so den Warenverkehr zwischen
der Gemeinschaft und der Schweiz zu beeinträchtigen. Er ist demnach gemäss
Art. 23 Ziff. 1 iii FHA nicht mit dem Abkommen vereinbar.
13.8. Auch eine völkerrechtskonforme Auslegung von Art. 15 Abs. 1 PG vor
dem Hintergrund von Art. 23 Ziff. 1 iii FHA ergibt somit, dass der Zuschlag für
die Beförderung im Ausland gedruckter Zeitschriften unzulässig ist.