Die Beschwerdeführerin macht geltend, die Berechnung eines Zuschlages
für im Ausland gedruckte Publikationen verteuere die Beförderung einer
Zeitung oder Zeitschrift soweit, dass schweizerische Verlage ihre Produkte
nicht mehr im Ausland drucken lassen würden. Diese Beeinträchtigung des
Handels zwischen der Schweiz und der Europäischen Gemeinschaft komme
einer mengenmässigen Einfuhrbeschränkung gleich.