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Der Zuschlag stellt damit keine Massnahme gleicher Wirkung wie ein
Einfuhrzoll dar und ist mit Art. 6 FHA vereinbar.
13.5.4. Gemäss Art. 13 FHA sind im Warenverkehr zwischen der Europäischen
Gemeinschaft und der Schweiz mengenmässige Einfuhrbeschränkungen oder
Massnahmen gleicher Wirkungen untersagt. Eine entsprechende Bestimmung
kennt Art. 28 des EG-Vertrages.
Die Beschwerdeführerin macht geltend, die Berechnung eines Zuschlages
für im Ausland gedruckte Publikationen verteuere die Beförderung einer
Zeitung oder Zeitschrift soweit, dass schweizerische Verlage ihre Produkte
nicht mehr im Ausland drucken lassen würden.