Der vorliegend strittige Zuschlag ist Bestandteil der Gebühr für
den Transport von Zeitschriften. Sie stellt damit ein Entgelt für einen
dem Wirtschaftsteilnehmer tatsächlich geleisteten Dienst dar. Dass
die Beförderungsgebühr in ihrer Höhe der Beförderungsleistung nicht
angemessen sei, wurde von der Beschwerdeführerin nicht geltend gemacht. Es
kann mangels anderer Anhaltspunkte davon ausgegangen werden, dass auch
unter der Berücksichtigung des Zuschlages lediglich eine kostendeckende
oder gar vergünstigte Gebühr verlangt wird. Hinzu kommt, dass es der
Beschwerdeführerin frei steht, die Beförderung privaten Zustelldiensten
zu übertragen und sie so eine echte Auswahlmöglichkeit hat.