Zwar scheint der Betrag von 30 Rappen pro
Exemplar auf den ersten Blick tatsächlich eher gering. Wird dieser Betrag
indessen auf die Gesamtauflage von Presseprodukten hochgerechnet oder
mit dem Abonnementspreis für «X» von CHF 30.- pro Jahr verglichen, wird
ohne weiteres klar, dass der Zuschlag eine erhebliche Belastung darstellt,
welche die Marktchancen ausländischer Druckereien auf dem Schweizer
Markt verschlechtern. Der Zuschlag ist daher auf seine Vereinbarkeit mit den
von der Beschwerdeführerin angerufenen staatsvertraglichen Normen zu
überprüfen.
13.3. Die Frage der direkten Anwendbarkeit des GATT und des FHA ist in der
Tat umstritten.