35 Abs. 2 BV an die Grundrechte gebunden.
Diese Grundrechtsbindung besteht unabhängig davon, ob die Aufgabe durch
den Staat oder durch eine privatrechtliche Organisation erfüllt wird (siehe
BGE 129 III 35 E. 5.2 sowie Entscheid der REKO/UVEK vom 23. Juni 2003
[H-2001-113, E. 6], je mit Hinweisen). Wie bereits erwähnt, (vorne E. 9.3.)
zählt die Beförderung von abonnierten Zeitungen und Zeitschriften zu den
nicht reservierten Diensten und damit zu der von der Post obligatorisch
zu erbringenden Grundversorgung (Universaldienst).