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zu Vorzugspreisen nicht als hoheitliches Handeln zu betrachten, da sie auch in
diesem Bereich als Unternehmen agiere und in Konkurrenz zu Wettbewerbern
stehe.
Das Bundesgericht hat eine generelle Grundrechtsbindung der Post abgelehnt.
Es hat aber festgehalten, dass die Post im Bereich der Universaldienste
staatliche Aufgaben erfülle (Art. 92 Abs. 2 BV, BGE 129 II 35). Sie ist
dementsprechend gemäss Art. 35 Abs. 2 BV an die Grundrechte gebunden.