Es zeigt sich damit, dass die Erhebung eines Zuschlages für im Ausland
gedruckte Zeitungen Sinn und Zweck von Art. 15 Abs. 1 PG widerspricht. Die
Vorinstanz hat ihr Ermessen somit fehlerhaft ausgeübt, die angefochtene
Verfügung ist bereits aus diesem Grund aufzuheben. Angesichts der
erheblichen Bedeutung der Streitigkeit für die Parteien rechtfertigt es sich
jedoch, auf die wichtigsten der weiteren von der Beschwerdeführerin
vorgebrachten Argumente einzugehen.
12. Die Beschwerdeführerin bringt ferner vor, der Zuschlag verletze
ihre verfassungsmässigen Rechte, namentlich die Rechtsgleichheit, das
Willkürverbot und die Wirtschaftsfreiheit.