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VPG konkretisieren die allgemeinen Voraussetzungen des Gesetzes. Sie legen
formale Bedingungen für die Gewährung der Vorzugspreise fest. So hält Art.
38 VPG die Mindestanforderungen betreffend die Erscheinungshäufigkeit,
beförderte Auflage und redaktionellem Anteil fest. Daneben legt er das
zulässige Höchstgewicht fest und schreibt vor, dass die Publikation nicht
überwiegend Geschäfts- und Reklamezwecken dienen darf.
11.3. Sinn und Zweck von Art. 15 Abs. 1 PG ist gemäss dem Wortlaut die
Erhaltung einer vielfältigen Presse.