Mit dem neuen Postgesetz
vom 30. April 1997 wurden die Voraussetzungen für eine schrittweise
Liberalisierung des schweizerischen Postmarktes geschaffen. Die Post hat
den Auftrag, eine flächendeckende Grundversorgung (Universaldienst) mit
Post- und Zahlungsverkehrsdienstleistungen sicherzustellen (vgl. Art. 2 PG).
Der Universaldienst umfasst Dienstleistungen, die ausschliesslich der Post
vorbehalten sind (so genannt reservierte Dienste) oder die von der Post
in Konkurrenz zu privaten Anbietern im ganzen Land erbracht werden
müssen (so genannt nicht reservierte Dienste; vgl. Art. 3 und 4 PG). Letztere