Die VGZ spricht ab deren Art. 2 - im Gegensatz zu Art. 1, der
«Dienstleistungen und Verfügungen» erwähnt - nur noch von
«Dienstleistungen». Diese Formulierung umfasst jedoch ebenfalls Verfügungen,
da Art. 2 Abs. 1 VGZ gerade bestimmt, dass die Gebührenpflicht sich auf
Dienstleistungen nach Art. 1 VGZ - also Dienstleistungen und Verfügungen
- erstreckt. Diese Auslegung wird durch den französischen und italienischen
Gesetzestext bestätigt. Mit der Formulierung «Dienstleistungen» werden ab
Art. 2 VGZ demnach auch Verfügungen erfasst.
8.2 Gemäss Art. 11 Abs. 1 VGZ verfügt das BAZL die Gebühr in der Regel
unmittelbar nach Ausführung der Dienstleistung.