d und Art. 127 Abs. 1 der Bundesverfassung der Schweizerischen
Eidgenossenschaft vom 18. April 1999 (BV, SR 101) bedürfen bundesrechtliche
Abgaben (also auch die vorliegenden Gebühren) einer Grundlage in einem
Bundesgesetz, das den Kreis der Abgabepflichtigen, den Gegenstand sowie
die Bemessung der Abgabe in den Grundzügen regelt. Nach den vom
Bundesgericht aufgestellten Grundsätzen dürfen diese Anforderungen an
die formell-gesetzliche Grundlage namentlich dort herabgesetzt werden, wo
das Mass der Abgabe durch überprüfbare verfassungsrechtliche Prinzipien
(Kostendeckungs- und Äquivalenzprinzip) begrenzt wird.