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besonderen Entstehungsgrunds (causa). Sie entstehen grundsätzlich aus einer
von einer Verwaltungsorganisation beanspruchten Dienst- oder Sachleistung.
Die vorliegend zur Diskussion stehende Verwaltungsgebühr ist das Entgelt für
eine staatliche Tätigkeit (vgl. Entscheid REKO/INUM vom 22. Dezember 2004,
F-2004-145, E. 5 mit Hinweisen, u. a. auf Häfelin/Müller, a.a.O., Rz. 2625 ff.).
7.1 Gemäss konstanter bundesgerichtlicher Rechtsprechung sowie Art. 164
Abs. 1 Bst. d und Art.