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FMG keine konkreten Anhaltspunkte entnehmen, unter welchen
Voraussetzungen die Rufnummeranzeige erzwungen werden darf. Die
Vorgabe des Gesetzgebers an den Bundesrat, eine Güterabwägung zwischen
Persönlichkeitsschutz und öffentlichen Interessen vorzunehmen, lässt an
sich den Schluss eines weiten Delegationsrahmens zu. Ob dies der wahren
Tragweite der Bestimmung entspricht, ist unter Berücksichtigung weiterer
Auslegungselemente - insbesondere dem Zweck der Regelung, die dem