28 Abs. 3 FDV setzte somit
voraus, dass eine Notsituation vorlag und gestützt darauf die Rufnummer
eines Notdienstes gewählt wurde. Die Aufzählung in der Klammer kann
deshalb nur so verstanden werden, dass der Verordnungsgeber die Notdienste
gewissen Einrichtungen zuordnen wollte und beispielsweise Notdienste der
Polizei gemeint waren. Aus der Formulierung kann hingegen nicht abgeleitet
werden, die Polizei sei generell einem Notdienst gleichzusetzen. Auf Grund
dieser Auslegung ist der Meinung der Vorinstanz zu folgen, wonach mit den
Begriffen «Notdienst» und «Notrufdienst» in Art. 28 FDV dasselbe gemeint ist,
somit inhaltlich keine Differenz besteht.