30 Abs. 1 VwVG hört die Behörde die Parteien an, bevor sie verfügt. Die Vorinstanz hat dem Beschwerdeführer keine Möglichkeit geboten, zur Expertise von Prof. Dr. Y vom 29. Juni 2004 Stellung zu nehmen. Der Entscheid der Vorinstanz ist auch aus diesem Grund aufzuheben. (…) [29] Das Reglement ist unter folgender Adresse zu beziehen: JointAviation Authorities (JAA), P.O. Box 3000, NL-2130 KA Hoofddorp Page d’accueil de la Commission de recours en matière d’infrastructures et d’environnement