Fragen in Anwendung der «Ohne-Not-Praxis» Zurückhaltung. Dies führt
als Zwischenergebnis dazu, dass die Verletzung der Begründungspflicht im
Verfahren vor der REKO/INUM grundsätzlich nicht geheilt werden kann.
7.4. Möglich ist aber, dass vorliegend trotz der grundsätzlich zu übenden
Zurückhaltung hinreichend bestimmte Kriterien gegeben sind, die einen
Sachentscheid erlauben.