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Beurteilungsspielraum der Vorinstanz im konkreten Fall hinreichend
bestimmte Beurteilungsmerkmale bestehen, welche einen Sachentscheid
durch die Beschwerdeinstanz erlauben.
7.1. Es ist deshalb zu prüfen, ob Umstände vorliegen, welche der REKO/INUM
Zurückhaltung bei der Prüfung des vorinstanzlichen Entscheides gebieten.