Dies gilt umso mehr als,
wie in der Folge (E. 7.3) zu zeigen sein wird, der Vorinstanz ein erheblicher
Beurteilungsspielraum zusteht. Die Verfügung kann nicht sachgerecht
angefochten werden.
An dieser Verletzung der Begründungspflicht ändern auch die in den Eingaben
an die REKO/INUM vorgebrachten Argumente nichts. Das Nachschieben
einer Begründung im Rechtsmittelverfahren vermag die Verletzung der
Begründungspflicht nicht aufzuwiegen (vgl. dazu Kneubühler, a.a.O., S. 109).
Selbst wenn es allenfalls zulässig wäre, eine ungenügende Begründung in
diesem Verfahrensstadium nachzubessern, würde die verbesserte Begründung
den Anforderungen nicht genügen.