Dies ist nur möglich, wenn sowohl er wie
auch die Rechtsmittelinstanz sich über die Tragweite des Entscheides ein Bild
machen können. In diesem Sinne müssen wenigstens kurz die Überlegungen
genannt werden, von denen sich die Behörde leiten liess und auf welche sie
ihren Entscheid stützt (BGE 112 Ia 107 E. 2b).
Steht einer Behörde ein weiter Beurteilungsspielraum zu, sind die
Anforderungen an die Begründung erhöht. Die Anforderungen an
die Begründung werden umso strenger, je grösser der eingeräumte
Ermessensspielraum ist und je vielfältiger die tatsächlichen Voraussetzungen
sind, die bei der Betätigung des Ermessens zu berücksichtigen sind.