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auf Art. 138a LFV im Rahmen seiner Rechtssetzungsbefugnisse technische
Vorschriften, welche im Rahmen der Zusammenarbeit der europäischen
Luftfahrtbehörden festgelegt werden, als unmittelbar anwendbar erklären.
Auf diesen Grundlagen bestimmt Art. 2 Abs. 2 der Verordnung vom
14. Ap­ril 1999 über die JAR-FCL-Lizenzen zum Führen von Flugzeugen
und Hubschraubern (VJAR-FCL, SR 748.222.2) das Reglement JAR-FCL 3 zur
massgebenden Ordnung der körperlichen und geistigen Voraussetzungen für
den Erwerb von Pilotenlizenzen.
Gemäss Art. 6 Abs. 1 VJAR-FCL muss jede Person, die eine JAR-FCL-Lizenz
erwerben will, ein nach den Bestimmungen des JAR-FCL-3-Regle­mentes