bei deren Verweigerung die Behörde auch die Konkurrenzierung bisheriger
Betriebe mitberücksichtigen konnte. Eine besondere Beziehungsnähe besteht
aufgrund der gleichen Überlegungen auch zwischen sich konkurrierenden
Lotterieunternehmen, wenn die Behörde beim Entscheid über die Zulassung
einer Lotterie auch die Frage des Bedürfnisses prüfen kann (BGE 127 II
264 E. 2h). Keine besondere Beziehungsnähe erkannte das Bundesgericht
dagegen zwischen Herstellern und Vertreibern von Sojaprodukten einerseits
und einem Unternehmen, welches eine Technologie zur Herstellung
genveränderten Soja-Saatgutes anbietet, anderseits (BGE 123 II 376 E. 5b
cc).