Dem Vorwurf unangemessenen Handelns setzt
sich eine rechtsanwendende Instanz aus, wenn sie zwar innerhalb des ihr
eingeräumten Entscheidspielraums bleibt, ihr Ermessen aber in einer Weise
ausübt, die den Umständen des Einzelfalls nicht gerecht wird und deshalb
unzweckmässig ist.
Im Folgenden ist daher zu prüfen, ob die Vorinstanz angemessen gehandelt hat
und, damit zusammenhängend, ob der strittige Nummernwiderruf unter dem
Gesichtspunkt der Verhältnismässigkeit zulässig war.