5
die Nutzungsbedingungen. Einen anderen Grund, etwa den Verdacht auf
Missbrauch (Art. 24b Abs. 8bis AEFV), macht insbesondere auch die Vorinstanz
nicht geltend.
7.2. Somit kam als Grundlage für den Nummernwiderruf die allgemeine
Bestimmung von Art. 11 Abs. 1 Bst. b AEFV in Frage. Wie erwähnt,
handelt es sich bei dieser Norm aber um eine «Kann-Vorschrift». Mit
einer «Kann-Vorschrift» räumt der Gesetz- bzw. Verordnungsgeber der
Verwaltungsbehörde Ermessen ein (vgl. zum Ganzen Pierre Tschannen /
Ulrich Zimmerli, Allgemeines Verwaltungsrecht, 2. Aufl. Bern 2005, S. 186 ff.;
Häfelin/ Müller, a.a.O., N. 429 ff. und 440).