Insbesondere sind die Immissionsgrenzwerte
für Lärm so festzulegen, dass nach dem Stand der Wissenschaft oder der
Erfahrung Immissionen unterhalb dieser Werte die Bevölkerung in ihrem
Wohlbefinden nicht erheblich stören (Art. 15 USG). Es haben demnach jene
Elemente in die Ermittlung der effektiven Lärmbelastung einzufliessen, die
für die dem Lärm ausgesetzten Bevölkerung ein erhebliches Störpotential
aufweisen. Erst eine solchermassen erfasste Immissionssituation ist dann in
Beziehung mit den anwendbaren Belastungsgrenzwerten zu bringen.
Gemäss Art. 38 Abs. 3 USG regelt der Bundesrat sodann die anwendbaren
Prüf-, Mess- und Berechnungsmethoden.