Es darf in diesem Fall nicht sein eigenes
Ermessen an die Stelle jenes des Bundesrates setzen, sondern kann lediglich
prüfen, ob die Verordnung den Rahmen der dem Bundesrat delegierten
Kompetenzen offensichtlich sprengt oder sich aus anderen Gründen als gesetzoder verfassungswidrig erweist. Dabei ist ebenfalls zu untersuchen, ob mit der
fraglichen Verordnungsregelung der im Gesetz genannte Zweck überhaupt
erfüllt werden kann (BGE 126 II 522 E. 41).
6.4.3. Das USG bestimmt, dass der Bundesrat für die Beurteilung schädlicher
oder lästiger Einwirkungen Immissionsgrenzwerte festlegt.