13 Abs. 1
USG, der für die Beurteilung schädlicher oder lästiger Einwirkungen die
Festlegung von Immissionsgrenzwerten vorsieht. In diesem Sinne hält
der Bundesrat in der Botschaft denn auch fest, dass jene Teilstrecken als
sanierungsbedürftig zu gelten hätten, welche Lärmimmissionen über dem
Immissionsgrenzwert verursachen würden (vgl. Botschaft vom 1. März
1999, BBl 1999 4904, Ziff. 12). Ausgangspunkt für die Beurteilung der
Sanierungsbedürftigkeit einer Eisenbahnlinie waren die Angaben im - gemäss
Art.