18 Abs. 1 EBG). Dies ist zu verneinen, denn gegen
eine solche Zweckbestimmung sprechen einerseits die Gründe, welche
hiervor bereits angeführt worden sind um aufzuzeigen, dass die strittige
Massnahme funktionell und betrieblich nicht oder nur untergeordnet mit
dem Gesamtbauwerk zusammenhängt (vgl. E. 6.4.1). Andererseits ist zu
beachten, dass für die kantonalen Stellen, welche sich vor dem Entscheid
der Vorinstanz zum Fragekomplex geäussert haben, die Bahnbedürfnisse
nicht im Vordergrund standen. Vielmehr war es für sie wichtig, über eine
Entflechtung der Verkehrsströme entlastend auf den Strassenverkehr
einzuwirken und diesen zu reduzieren: