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Enteignung liegt vor, wenn dem Eigentümer der Gebrauch einer Sache
untersagt oder in einer Weise eingeschränkt wird, die besonders schwer wiegt,
weil der betroffenen Person eine wesentliche aus dem Eigentum fliessende
Befugnis entzogen wird. Geht der Eingriff weniger weit, so wird gleichwohl
eine materielle Enteignung angenommen, falls einzelne Personen so betroffen
werden, dass ihr Opfer gegenüber der Allgemeinheit unzumutbar erschiene
und es mit der Rechtsgleichheit nicht vereinbar wäre, wenn hierfür keine
Entschädigung geleistet würde (BGE 125 II 431 E. 3 mit Hinweisen).
11.2. Nach der Rechtsprechung des Bundesgerichtes begründen Massnahmen,