Die Bewegungsfreiheit umfasst kein «Recht auf
freie Routenwahl». Geschützt durch die Bewegungsfreiheit ist das Recht auf
ungehinderte Ortsveränderung, nicht die räumliche Fortbewegung schlechthin
oder die Auswahl beliebiger Hilfsmittel (Felix Baumann, Inhalt und Tragweite
der Bewegungsfreiheit, ZBl 105/2004, S. 511; Bundesgerichtsentscheid vom
13. Mai 1997, 2P 458/1995 E. 5, teilweise publiziert in ZBl 99/1998 S. 379 ff). Die
blosse Anordnung von Regeln für die Luftraumbenutzung ist daher nicht als
Eingriff in die Bewegungsfreiheit zu betrachten.
(…)
10. Die angefochtene Verfügung erweist sich damit als rechtmässig und
angemessen.